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河北架设“电子眼”堵住“医生权力”腐败黑洞
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  “从诊疗、检查、开药到收费,我们整个工作都处在监控之下,谁乱开药了,被患者差评了,都会实时公布在网上,时刻提醒我们不要跨越雷区。”河北省胸科医院一名医生说。
 
  针对大处方、乱用药、吃回扣、拿红包等群众反映强烈的医疗腐败问题,河北省从2009年起在部分医院试点探索“医生权力”监控机制,将医护人员的诊疗权、用药权、检查权等纳入实时电子监控网络,对药械供应商实施公开透明监控,同时对患者满意度实行“背靠背”评价,发挥患者的监督作用。两年来,医护人员执业行为得到有效规范,患者医疗费用明显降低。
 
  治理“医疗腐败”须斩断“医生权力”隐性黑手
 
  2007年以来,河北省卫生系统在决策、基建、集中采购、行政审批等重点领域,开展权力运行监控机制建设,对职务权力的行使进行廉政风险评估及内部控制,促进了各项权力规范运行,有效防止了腐败问题的发生。
 
  但在实际运行中,河北省卫生厅发现,医务人员职业权力的监控缺位,是滋生医疗腐败问题的另一个重要原因。“医院权力分为职务权力和职业权力,医院管理人员的职务权力容易发生腐败,医护人员的职业权力同样也容易引发腐败”,河北省卫生厅厅长杨新建说,“目前药品都是集中招标采购,但使用哪一个品种、使用多少数量,决定权却在医护人员手中。要最大限度地遏制医疗腐败,必须把监控触角延伸到职业权力上。”
 
  据了解,医护人员与群众密切相关的医疗腐败问题主要表现为两方面,一是“送上门”的,多表现在吃回扣、拿红包等问题,另一方面是“伸手拿”的,主要是乱用药、滥检查导致的乱收费、高收费和多收费等问题。但以往对医护人员多停留在宣传教育等层面,缺乏“刚性”的监管手段。采访中一些试点医院的负责人认为,治理医疗腐败最大的难点在于其隐蔽性,除非内部人举报,一般很难发现。
 
  针对这些情况,河北省卫生厅在试点医院探索医护人员职业权力监控机制,组织研发了全视角、全过程的“职业权力网络监控系统”,采取“制度+科技”模式,将医护人员职业权力中所有可控制、可核查、易公示的环节全部纳入电子网络监管,实现了从事后监督到事前、事中、事后的全过程监督,确保权力运行的公开透明,目前已在100家医院进行推广。
 
  “电子眼”实时监控确保医生权力“不出轨”
 
  在“医生职业权力”运行监控机制建设中,河北省河北省卫生部门抓住医护人员看病流程中用药、检查、收费等容易产生医疗腐败的关键点“设定权限”,并将医护人员的执业流程全部纳入监控中,架起监控权力运行的“电子眼”。

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